1月19日,2020年全区民政工作会议在银川召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和党的十九届四中全会精神,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会和自治区“两会”、全国民政工作会议确定的重点任务,总结2019年全区民政工作,分析面临的形势,安排部署2020 年工作任务。民政厅党组书记、厅长妥永苍出席会议并讲话。
会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是全区民政系统机构改革职能调整、在新的起点上推进民政事业改革发展的重要一年。一年来,在自治区党委、政府高度重视和正确领导下,在民政部的大力支持和精心指导下,全区民政系统深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,全面落实中央和自治区决策部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,一批群众反映强烈的难点问题得到及时整改,民政重点领域改革发展难题得到有效破解,党员干部的初心使命得到锤炼和考验,民政工作取得新进展新成效。办成了一批惠及民生的好事。聚焦脱贫攻坚兜底保障,投入22亿元统筹抓好城乡低保、临时救助、特困人员供养等民生保障,惠及全区48万困难群众。紧贴民生需求,建成老年养护院6个、社区日间照料中心25个、儿童之家528个、城乡社区服务站143个,民政服务设施进一步完善。干成了一批巩固执政基础的实事。做实村民代表会议制度,村级治理“55124”模式和乡镇服务能力建设“3422”模式在全国交流。推进民政系统扫黑除恶专项斗争,6个重点领域专项“治乱”整治取得积极成效,受到中央扫黑除恶督导组充分肯定。解决了一批制约发展的难事。多部门联合率先出台《养老机构公建民营实施办法》《自治区社会组织监督管理办法》,填补政策空白,破解多年来困扰改革发展的难题。低保审批权限下放乡镇改革在10个县(区)试点,实现低保审批和监督有效分离,方便了群众办事。涌现了一批先进典型。宁夏儿童福利院被中组部确定为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例,彭阳县民政局被表彰为全国人民满意的公务员集体,银川市殡仪馆马中贵同志被授予民政部最高荣誉“孺子牛奖”,一批单位和个人被表彰为全国、全区民政系统先进集体和先进工作者。
会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区民政系统要聚焦打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标,围绕贯彻落实中央和自治区重大决策部署,抓重点、补短板、强弱项,推动民政工作再上新台阶。一是围绕全面建成小康社会,坚决助力打赢脱贫攻坚战。提高社会救助兜底水平,城市低保标准提高到每人每月600元,农村低保标准提高到每人每年4560元。加强社会救助制度与扶贫政策有效衔接,确保所有符合低保、特困人员救助供养条件的农村建档立卡贫困人口“应保尽保、应救尽救”。开展信访举报“大起底”,推进农村低保专项治理,解决人民群众反映强烈的突出问题。二是注重基层治理效能,打造共建共治共享新格局。深化城乡基层民主自治实践,推动村代会制度提档升级,拓展社区民主协商,深化社区减负增效,做实农村网格化服务管理和为民代办服务。加强社会组织培育监管,审慎推进社会组织直接登记,强化社会组织执法工作,防范化解社会组织领域重大风险隐患。指导慈善组织将慈善项目向脱贫攻坚重点县(区)倾斜,推动慈善、社会工作和志愿服务发展。三是拓展社会福利服务,增强人民群体的获得感、幸福感。加强民政公共服务项目建设。开展养老院服务质量建设专项行动,实施敬老院改造提升工程,推进公建民营改革,探索医养结合试点。提高孤儿养育津贴标准,实施“明天计划”医疗救助项目,落实农村留守儿童关爱保护专项行动,建立农村留守妇女基础数据信息库,做好残疾人“两项补贴”发放工作。推进殡葬信息化建设,规范婚姻登记管理,健全流浪乞讨救助监管体系,提升专项社会事务管理水平。四是加强民政制度建设,构建民政高质量发展的体制机制。科学编制“十四五”规划,研究提出一批改革举措,规划建设一批公共服务项目,不断增强民政事业发展内生动力。创新民政领域制度规范,完善基本民生保障制度、基层社会治理制度、基本社会服务制度和专项行政管理制度,推动民政制度体系更加成熟更加定型。完善社会救助家庭经济状况核对机制、社会组织监管“8+1”制度机制,健全残疾人“两项补贴”标准动态调整、儿童福利机构“开门办院”等长效机制,有效提升民政基本社会服务水平。
会议强调,坚决贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,落实党中央和自治区决策部署,关键在于坚持不懈推进民政系统全面从严治党。要守初心、担使命,坚定不移做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习领会习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对民政工作的重要指示精神,学出坚定信仰,学出绝对忠诚,学出使命担当,把初心使命植根于思想、融入于实践,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要知敬畏、明规矩,压实压紧党风廉政建设责任。始终把党的政治建设摆在首位,认真落实党的建设总要求,扛起主责、抓好主业、当好主角,不断提升民政系统党的建设质量。要压实党风廉政建设主体责任,紧盯关键环节,加强制度建设,规范权力运行,不断筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。要强作风、严整治,持续推动党风政风向善向好。坚决整治群众身边腐败和作风问题,扎扎实实、不折不扣地完成专项整治任务。持续巩固主题教育成果,打造忠诚干净担当、为民爱民的高素质干部队伍,为推进民政事业改革创新发展履职尽责。