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法治保障固根本 兜底服务暖民心

时间:2025-05-08编辑:自治区民政厅

近年来,自治区民政厅坚持问题导向,聚焦社会救助帮扶政策不完善、社会救助领域综合治理成效不明显、低收入人口动态监测平台建设不完善等突出问题,探索建立长效机制,精准施策、精准发力、精耕细作,推动社会救助工作提质增效。

法治筑基,立法撑起保障伞。填补制度空白。坚持从法治层面研究解决困难群众救助帮扶问题,有力推动《宁夏社会救助条例》审议通过,并于今年3月1日正式施行,填补了我区社会救助领域立法空白,首次将“刚性支出困难家庭”纳入法定保障范围,扩大社会救助制度覆盖面和可及性。细化认定标准。同步出台《宁夏回族自治区刚性支出困难家庭认定办法》,适度扩大困难群众保障范围,科学量化认定标准,细化城镇、农村家庭刚性支出比例,明确生活、医疗、教育、残疾康复等支出扣减标准,实行动态管理,确定身份有效期,健全完善分层分类社会救助体系,形成梯度救助格局。激发基层担当。对标对表先进发达省区,组织人员赴山东省学习借鉴,创新建立社会救助容错纠错免责机制,为基层干部履职划清“红线”与“安全线”。同步配套《2025年社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理暨整治社会救助不到位问题工作方案》,列出3个方面27项推进落实清单,确保各项政策落地“零温差”。

资金活水,精准滴灌解急难。以“资金+服务”双轨模式兜牢民生底线。“输血”强保障。2025年下拨第一批中央及自治区救助资金22.25亿元,同步配套500万元工作经费,建立“基础保障+动态调整”机制,确保困难群众基本生活“不断档”。“纾困”暖民心。投入176.4万元开展春节走访慰问活动,厅领导带队走访5市30家民政机构、92户特殊家庭,发放“政策包”“温暖包”组合礼包,实现物质帮扶与精神慰藉“双到位”。精准对接困难群众和特殊群体需求,开展“善行宁夏 暖冬塞上”慈善帮扶特殊困难群众温暖过冬项目和“我替战士看爹娘”活动,募集爱心款物268万元,向全区5444户特殊困难家庭发放慰问金及温暖包。“引智”增实效。强化数字赋能,上线“宁夏救助通”小程序,通过数字化手段简化救助申请流程,实现指尖申请、全程跟踪、透明查询,让救助服务变得触手可及。开展政策宣传和业务培训辅导,现场交流工作实践,提升基层救助帮扶能力。联合全区17家金融机构,研究信息共享运行、金融数据运用等路径,打通信息沟通壁垒,提高信息核对精准度和时效性。

服务暖心,改革创新树标杆。以数字化改革撬动救助服务升级,打造“需求感知—精准响应—长效帮扶”全链条模式。“数智监测”织密网。建成低收入人口动态监测平台,设置收入骤降、医疗自付超限等87项预警指标,归集120万困难群体数据,实现“数据找人”替代“人找政策”。“创新试点”树标杆。兴庆区创新构建“政策贯通、数字赋能、多元参与、精准覆盖”的社会救助体系,通过“三链一体”精准救助模式,全面构建“主动发现、精准匹配、多元协同”的社会救助新格局,实现服务类社会救助从“生存保障”向“发展赋能”的跨越式提升,相关经验做法被民政部向全国推介;金凤区“金及救”综合救助帮扶体系建设被民政部确定为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位。“多方联动”聚合力。在全区开展“救在你身边 永不中断的热线”活动,畅通社会救助服务热线接访服务,确保困难群众求助有应、受助及时。联动基层民政服务站开展“微心愿认领”“爱心代跑腿”等服务,探索民政服务新模式,推动社会救助实现从“生存保障”向“发展赋能”的跨越式提升。