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跨域协同筑同心 精准管护护安澜——西夏区平安边界建设实践与成效

时间:2026-03-12编辑:自治区民政厅

行政区域界线是区域协同发展的“交汇点”,更是维护社会稳定的“第一线”。作为宁夏与内蒙古省级行政区域界线重要毗邻县区,西夏区始终以守护边界安宁、推动跨界协同为己任,在30.95公里省际边界上深耕制度建设、精研管护举措、深化协同治理,既筑牢了法定边界的“安全屏障”,更搭建起两地和谐共生、共谋发展的“连心之桥”,书写了平安边界建设的西夏答卷。

机制协同强根基,跨域治理提质效。为打破行政壁垒、凝聚工作合力,西夏区着力构建规范化、常态化协同治理机制。一是建立“双组长”联动机制。由西夏区民政局与阿拉善左旗民政局局长共同担任联检工作组组长,组建6名核心成员组成的联合工作小组,明确“每年1次联席会议+1次联谊互访”制度,2025年累计互通边界管理信息10条,共享管护资料6份,实现两地信息对称、工作同频。二是固化责任分工体系。与阿拉善左旗民政局签订《平安边界建设协议》,明确单号界桩由阿拉善左旗管护、双号界桩由西夏区管护的分工原则,严格落实“属地管理+谁主管谁负责”要求,构建“区旗协同、乡镇联动、村社落实”三级责任链条,确保责任层层传导、任务落地见效。三是强化经费保障机制。累计投入专项经费10.5万元。资金严格实行专款专用,重点用于界桩维护、影像采集及宣传培训等工作。通过构建闭环保障机制,有效破解了跨域协作“权责不清、保障不足”的问题,为边界管理标准化、规范化运行奠定了坚实基础。

精准管护破难题,边界管控增效能。针对山地边界管护地形复杂、可达性差等实际难题,创新推出精准化管护举措,实现“难点突破、全域覆盖”,让界桩始终保持“完好、清晰、可辨”。一是推行界桩管护“户籍式”服务。以全要素建档、全周期管控为核心,建立《行政区域界碑登记表》动态更新机制,对每颗界桩的精准坐标、材质规格、安装时间、历次维护记录、周边环境特征等关键信息进行分类细化归档。通过定期核查更新与实时补录,实现“一桩一档、动态跟踪”,确保界桩信息与实际状态精准匹配,为后续管护工作提供数据支撑。二是采取差异化管护措施。针对界桩分布特点分类施策,联合阿拉善左旗民政局对可登山抵达的界桩,共同组织专业人员开展杂草碎石清理、褪色碑文描红、基座加固及周边环境整治,确保标识清晰醒目、结构稳固;对其余位于陡峭山体、无法实地靠近的界桩,运用卫星定位技术精准核验(定位误差≤5厘米),结合协议附图逐一对标确认界桩位置、形态;同时组织工作人员沿界线徒步踏勘,排查越界生产、擅自设立标志物等潜在风险,累计收集界桩及周边环境影像资料百余份,真正实现“线上可追溯、线下无遗漏”。

宣传赋能聚共识,睦邻共兴筑平安。坚持把宣传引导作为平安边界建设的重要抓手,着力提升基层干部群众的法治意识和参与热情。开展精准化普法宣传,结合联合检查、下乡走访等工作契机,深入边界两侧行政村,发放《行政区域界线管理条例》宣传册200余份,开展现场政策讲解场次,覆盖群众200余人次,让边界管理政策深入人心。强化场景化意识提升,通过专题培训、案例讲解等方式,向乡镇、村社干部重申边界走向与管理要求,强化“法定界线不可破”的认知,引导群众自觉遵守边界管理规定、主动参与界桩保护。通过多维度宣传引导,营造了“人人关心边界、人人守护边界”的良好氛围,边界两侧群众在山林资源利用、生产生活往来中守望相助、相互体谅,小额争议化解率达100%,形成“跨域协同、睦邻共兴”的良好局面。